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侠客岛:生产旺季搞拉闸限电,咋的了?

放大字体  缩小字体 发布日期:2021-10-07  来源:www.bmcyz.com  作者:云筑网  浏览次数:685
核心提示:限电!停产!近期,多家上市公司发布公告称:为配合地区“能耗双控”需要,将削减水泥、电石、电解铝、螺纹钢等工业原材料产能。受供给减少影响,多种工业品价格不同程度上涨,有的甚至周内涨幅超40%。不少网友疑惑,“金九银十”,时值生产旺季,拉闸限电不是“自废武功”吗?到底是咋的了?......

  限电!停产!最近,多家上市公司发布通知称:为配合区域“能耗双控”需要,将削减水泥、电石、电解铝、螺纹钢等工业原材料产能。受供给降低影响,多种工业品价格不同程度上涨,有些甚至周内涨幅超40%。

  不少网友疑惑,“金九银十”,时值生产旺季,拉闸限电不是“自废武功”吗?到底是咋的了?

(图源:互联网)

  一

  “能耗双控”,是指既控制能源消耗强度(也称单位GDP能耗,能源在创造经济产值时的借助效率),也控制能源消费总量。

  2015年,十八届五中全会提出“能耗双控”,目的是节省能源、从源头上降低污染物和温室气体排放,倒逼转变经济进步方法,提升绿色进步水平。除此之外,“能耗双控”也能更好地保障国家能源安全。

  其实,中国自“十一五”开始,就将单位GDP能耗减少作为约束性指标。“十二五”期间,中国提出合理控制能源消费总量。在“十三五”规划纲要中,这个指标更细化为全国单位GDP能耗比2015年降低15%、2020年全国能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。

  “能耗双控”最重要的指标是作为效率指标的能耗强度,与区域产业结构、技术能力、进步阶段密切有关,是衡量高水平进步的要紧标尺。

  “十三五”期间,各地按既定计划完成了5年“能耗双控”目的,若维持步伐,可顺利达成“双控”目的。落实成效也反映出目的设置的合理性和可操作性。

  所有本该有条不紊进行下去。孰料出现了文章开头那一幕。

  这是如何了?

  8月中旬,国家发改委发布一份文件,对2021年上半年各区域“能耗双控”目的完成状况做了评测“晴雨表”。结果显示,部分区域能耗强度不降反升,9省区被列为一级预警区域。

  随后,一些区域开始“命令式”停产,需要高耗能产业停限产甚至拉闸限电。有人就把停产限电归罪于“能耗双控”,觉得政策忽然加码致使地方突击式停产限电。

  事实怎么样呢?

  二

  能耗强度约束规范已推行10多年,“能耗双控”实行近6年,按季度发表的“晴雨表”也做了8、九个年头。“能耗双控”目的需要一直稳定、明确,没有临时加码。

  那样,各地全力优化能耗指标、不惜关停生产甚至影响居民生活用电的“一刀切”做法,到底为了什么?

  说白了,跟开学前狂补作业一个道理。

  如前所述,各地本应根据既定“双控”目的落实政策,但自疫情发生以来,受避险资金喜爱的大宗产品价格屡革新高,有关企业存在扩张产能冲动。同时,国内有序防控疫情、较早达成复工复产,为承接境内外生产需要打下必要基础。此后,国内工业大省能源消耗飞速上升。

  同时,部分区域在2030年碳达峰预期下,将“碳达峰”前的近10年理解为“攀高峰”的时间口,抢着上高耗能、高排放的“两高”项目,违规给“两高”项目开绿灯,想提早把住能耗增量“地盘”。一些地方未批先建项目屡现。

  今年上半年多地能耗不降反升,9省区能耗强度、消费总量均被国家发改委给出一级预警。

  考核重压下,各地又快点立“军令状”、加速整改。但转眼已近四季度,全年指标怎么样达成?于是,一些地方就采取强力方法,定指标、压任务,对产业园区和行业强制性限产停工、拉闸限电。

  岛叔看到一条聊天截屏:某地因没完成“双控”目的,被上级约谈。于是,当地连夜布置,提出统一“硬性需要”。

  任务早已明确,目的也非常了解,为什么非要迫在眉睫才想起落实呢?早早就看见红灯,非要等冲线时猛踩刹车,考虑过乘客感受吗?

  平常不作为,临近考核搞层层加码、玩命突击;平常高喊“绿色进步”口号,实质工作中却一再追逐短期效益,这暴露出一些地方对新进步理念的认识偏差,对绿色低碳转型的谋划不积极。

(图源:互联网)

  三

  运动式“减碳”已被政治局会议点名批评,如不纠正,后患无穷。

  “一刀切”需要企业停产、限产,有关商品必因供不应求而价格上涨。又因限产企业多涉及上游原材料,涨价势必致使下游企业收益空间缩减,进而迫使企业将生产本钱转移至消费端,提高消费价格,抬高通胀水平。这非但无益于节能减排、转变进步方法,反而给经济社会带来非必须的失序。

  其实,做好“能耗双控”的方法有不少:譬如,调整产业结构,淘汰落后产能,通过技术升级提高资源借助率;再如,优化区域、产业、企业间的能源梯级借助,借用智慧化管理软件降低能源浪费;还可以对既有建筑进行节能改造、绿色照明、绿色制冷,聘请专业公司设计绿色节能策略等。

  作为管理能源消费的核心指标,国家发改委的能耗双控“晴雨表”准时给地方亮起红灯,恰恰证明了“能耗双控”这项规范是有效的。打个比方,某个人感染了流感病毒,引发身体发烧、咳嗽,这当然非常难受,但也正是发烧、咳嗽提醒大家该吃药治疗了。

  “能耗双控”规范是能源消费的“警报器”,在能源提供和消费出现系统性风险的前夜准时亮红灯、拉响警笛,有益于督促地方尽快严肃认真对待能源消费过快增长的问题,防止能源整体性供不应求而致使经济社会产生系统性风险。

  习近平总书记指出,达成碳达峰、碳中和是一场硬仗,也是对大家党治国理政能力的一场大考。在这场大考中,与碳达峰、碳中和目的直接有关的“能耗双控”,是考试中一道分值极高的“大题”。

  要答好这道题,靠的是一步一个脚印,久久为功,特别是重视功在平常,有规划、有步伐,少干临时抱佛脚的蠢事。

  文/棋炎

  编辑/云歌

 
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